商務(wù)部副部長王波13日在“副部長通道”上透露，CPPCC結(jié)束后，估計(jì)中華人民共和國國務(wù)院會(huì)迅速審查
計(jì)劃，“審批后，配合司法部盡快出臺(tái)并公開發(fā)布綱要，制定一系列推進(jìn)改革的政策，納稅人必須遵循。”
王波介紹說，與過去相比，這次改革涉及的陣營改革數(shù)量很大，有近1000萬納稅人；周緊，具體準(zhǔn)備周不足兩個(gè)月；第一次涉及第三人
征收管理，如二手房一人出售；現(xiàn)在仍有許多新的納稅人基本上未被觸及
金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備是艱巨的。他表示，固定地租將齊心協(xié)力把各項(xiàng)管理工作落實(shí)到位，打通政策空的“最后一公里”，尤其是納稅人的“最后一厘米”。金融機(jī)構(gòu)也會(huì)盡力幫助中小企業(yè)。進(jìn)行綜合培訓(xùn)和單向討論，幫助納稅人熟悉政策。同時(shí)，6月底的納稅申報(bào)期限將從6月15日延長至6月25日。更好的是，納稅人納稅，全省辦稅服務(wù)大廳開通綠色通道。
自2012年1月1日起，中華民族首次在天津重啟交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)。之后在中華人民共和國國務(wù)院統(tǒng)一的避稅措施下，試點(diǎn)行業(yè)及周邊地區(qū)擴(kuò)大。到目前為止，交通、郵政、電信和一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“營改增”試點(diǎn)已經(jīng)在全省啟動(dòng)。
3月5日，溫家寶副總理在十一屆全國人大四次會(huì)議中央工作報(bào)告中指出，從5月1日起，試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到紡織、金融、銀行業(yè)和貧困服務(wù)業(yè)，將所有中小企業(yè)新增資產(chǎn)中的增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)不增不減。
瑞華律師事務(wù)所第11屆常委、管理合伙人張連起在接受《經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息日報(bào)》記者采訪時(shí)說:“到目前為止，還有四個(gè)行業(yè)沒有完成營改增。這四個(gè)行業(yè)的營改增的綜合性，意味著增值稅已經(jīng)完全退出政治舞臺(tái)，意味著原來的重復(fù)繳納會(huì)消亡。營改增涉及近千萬納稅人，納稅人人數(shù)占所有改革涉及納稅人人數(shù)的80%。”
張連起告訴記者，營改增后，銀行業(yè)將由5%增值稅改為6%增值稅，金融業(yè)和紡織業(yè)的稅率可能為11%。未來可以抵扣資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅，減稅的視覺效果非常明顯，融資可以從稅中抵扣，從而實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)融資的目標(biāo)。同時(shí)，它不僅促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的升級，也促進(jìn)了制造業(yè)的完善和專業(yè)化。
“為了確保采取避稅措施的不同行業(yè)的稅負(fù)只是減少而不是增加，需要一些過渡性政策，以確保短期內(nèi)各行業(yè)的稅負(fù)不會(huì)因缺乏進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣而上升。要把減稅降低到位，盡量不要多收，過渡政策會(huì)趕上來的。”張連起說。
“在制定三大產(chǎn)業(yè)的營改增條例時(shí)，我們需要注意幾個(gè)改革問題，”上海國立會(huì)計(jì)學(xué)院稅收政策與應(yīng)用研究中心副主任李說。“第一，大量增值稅納稅人變成了增值稅納稅人。一方面，在稅收征管層面，要協(xié)調(diào)地方稅務(wù)局和國家稅務(wù)局的管理，解決避稅問題；另一方面，在納稅人層面，中小企業(yè)需要在管理、勞動(dòng)管理、軍需管理、設(shè)備管理、人事管理、文檔管理、財(cái)務(wù)管理等各個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)的變革。第二，各行業(yè)的業(yè)務(wù)類型簡單。在設(shè)計(jì)“營改增”試點(diǎn)方案時(shí)，既要照顧各行業(yè)的具體情況，又要考慮增值稅制度和法規(guī)。第三，要達(dá)到保證各行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)只減不增的目標(biāo)，財(cái)政負(fù)擔(dān)也難以承受。”