國家知識產權局2020年第二季度例行新聞發布會
本次發布會發布2019年知識產權保護社會滿意度調查結果等內容，并回答記者提問。
時間：2020年4月24日 09:45
地點：國家知識產權局2號樓12層多功能廳
[國家知識產權局新聞發言人、辦公室主任 胡文輝]各位新聞媒體的朋友，大家上午好！歡迎參加國家知識產權局2020年第二季度例行新聞發布會。這周，也就是4月20日至4月26日，是全國知識產權宣傳周。周一，我們在線上隆重舉辦了2020年全國知識產權宣傳周活動啟動儀式，各位記者朋友都給予了高度關注和全面報道，取得了很好的宣傳效果。在這里，我謹代表國家知識產權局對大家長期以來對知識產權宣傳工作的關心、支持和辛勤付出表示衷心的感謝。
下面，我介紹一下出席今天發布會的我的同事們：他們是局知識產權保護司司長張志成，局知識產權運用促進司司長雷筱云，局公共服務司司長王培章。我是國家知識產權局新聞發言人、局辦公室主任胡文輝。今天的新聞發布會，我們將發布2019年知識產權保護社會滿意度調查結果、2020年“知識產權服務萬里行”活動有關情況以及《中國知識產權公共服務發展狀況報告（2019）》三項內容，發布結束后，我和我的同事們將回答大家的提問。首先，有請張志成司長發布2019年知識產權保護社會滿意度調查結果。
[國家知識產權局知識產權保護司司長 張志成]各位記者朋友，大家上午好！從2012年度開始，我局委托權威第三方機構對知識產權保護社會滿意度開始調查，本次發布會發布2019年知識產權保護社會滿意度調查結果等內容，并回答記者提問。并發布調查結果。2019年11月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于強化知識產權保護的意見》（以下簡稱《意見》），確定“要建立年度知識產權保護社會滿意度調查制度”。為落實《意見》要求，2019年國家知識產權局繼續在全國開展知識產權保護社會滿意度調查。
本項調查從法律與政策保護、執法、管理與服務、宣傳教育等相關方面，深入了解社會各界對我國知識產權保護狀況的感知、訴求和滿意程度，相關調查結果納入全國營商環境評價以及打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作績效考核。2019年，本項調查共收集分析有效樣本1.16萬個 ，樣本來源涵蓋全國31個省（自治區、直轄市，不含港澳臺），調查結果表現出以下幾個主要特征。
一是知識產權保護社會滿意度持續穩步提升。調查結果顯示，2019年全國知識產權保護社會滿意度得分為78.98分，較2018年提升2.1分，較調查啟動之初的2012年提高了15.29分，滿意度持續提升。
二是從四方面指標得分情況看，法律與政策保護滿意度評價最高，管理與服務滿意度提升幅度最大，執法、宣傳教育工作滿意度均有提升。2019年，法律與政策保護滿意度為81.18分。八年來，這一項指標得分一直最高并保持上升態勢。這主要反映了各類群體對法律政策銜接配套的認可，尤其表現在對法律有效性的積極評價，體現了社會各界對知識產權法律與政策制定實施工作的充分肯定。管理與服務滿意度得分為79.80分，比2018年提升2.5分，提升幅度最大。這主要表現在社會各界對知識產權保護的服務體系建設指標的積極評價。此外，執法、宣傳教育工作等分項指標滿意度均有所提升，分別提升2.31分、1.05分。
三是從各類群體評價得分情況看，權利人滿意度評價最高且提升幅度最大。本項調查的調查對象涵蓋知識產權相關權利人、社會公眾和專業人士等三類群體。權利人滿意度得分最高，為79.89分，這主要體現在權利人對法律與政策保護的認可。三類群體滿意度較2018年均有提升，其中權利人滿意度提升幅度最大，比2018年上升3.75分。
四是在各類權利人主體中，外資企業滿意度得分最高。2019年，外資企業、合資企業、國有企業和民營企業等各類企業的滿意度整體呈上升趨勢。其中，外資企業滿意度得分最高，為82.25分，并且提升幅度最大，比2018年上升7.83分。外資企業對法律與政策保護、執法、管理與服務、宣傳教育等分項指標保護滿意度均高于80分。合資企業、國有企業滿意度均保持較高水平，分別為80.71分、80.07分，民營企業滿意度提升幅度較大，較2018年提升4.10分。
綜上，2019年知識產權保護社會滿意度穩步提升，反映出各地區各部門在知識產權保護方面做出的積極努力得到社會各界的普遍認可。同時，調查中還發現，東部地區、中部地區滿意度得分相對偏低；創新相對活躍的省（自治區、直轄市），如北京、廣東等地受訪群體對知識產權保護的訴求和期待更高；社會各界普遍對打擊和扼制嚴重侵權現象、提高侵權損害賠償的及時性與足額性等有較大期待。受訪群體表示，希望進一步加強執法工作，提升執法保護效果。今后，國家知識產權局將按照《意見》要求，持續開展知識產權保護社會滿意度調查工作，結合調查結果，積極采取有效措施，推動知識產權保護工作更好更快發展。
[胡文輝]謝謝志成司長。接下來，有請雷筱云司長介紹2020年“知識產權服務萬里行”活動有關情況。
[國家知識產權局運用促進司司長 雷筱云]各位媒體朋友，大家上午好！為深入貫徹落黨中央、國務院關于統籌抓好疫情防控和經濟社會發展的決策部署，國家知識產權局決定在歷年活動的基礎上，繼續組織開展今年的“知識產權服務萬里行”活動。下面，我介紹一下活動的主要情況分四個方面：
一、活動主題。今年活動的主題是：“知識產權服務助力復工復產、支持創新創業”。活動將聚焦企業的需求和困難，發揮好政府與市場兩方面的作用，調配各類知識產權服務資源，推動知識產權服務供給側和需求側精準對接，助力企業抗擊疫情和復工復產，激發創新創業活力，為高質量發展提供有力支撐。
二、活動重點任務。今年的活動主要包括5個方面的重點任務：一是知識產權服務業吸納人才就業創業。活動將貫徹國家知識產權局關于支持和引導知識產權服務業積極應對疫情影響、穩定和擴大就業的若干措施，組織知識產權服務機構與高校畢業生對接，引導高校畢業生“先上崗、再考證”，到知識產權服務行業就業創業。二是知識產權助力企業復工復產。活動將貫徹落實市場監管總局、國家藥監局、國家知識產權局支持復工復產的十條工作措施。組織項目對接，支持企業開展知識產權質押融資。加強政府購買服務力度，幫助企業獲取市場化高端服務。三是知識產權支持抗擊疫情技術創新轉化。在活動中推送疫情防控專利情報，傳授專利分析技能，助力科研攻關。引導服務機構為抗疫技術提供全流程知識產權服務、為中小企業提供代理援助等公益服務。四是知識產權運用促進精準扶貧。在活動中推進實施商標、地理標志區域品牌培育和助農富農專項行動、地理標志運用促進工程，助力精準扶貧。五是知識產權便利化服務惠企助企。將組織專利、商標審查員開展巡回審查、審理和輔導活動，落實應對疫情的各類便利化救濟和綠色通道等措施。
三、活動方式。一是中央與地方聯動。各地在國家知識產權局的統一部署下，組織開展活動，我局將加強指導，協調多方力量給予支持。二是企業需求與服務資源對接。各地充分調研企業的知識產權困難和需求，在摸清需求的基礎上，協調各類服務資源，精準匹配對接需求。三是線上與線下組合互動。各地積極采取在線課堂、導師直播、云上展示抗疫專利技術、線上專家集中會診等在線方式，同時，視當地疫情防控最新要求，適時開展線下活動。四是整體推進與專題活動融合。今年的第十四屆中國專利周活動不再統一組織，由各地在“萬里行”活動期間自行安排一周時間進行。各地根據資源特色和產業需求，還可以舉辦商標周、地理標志周等專題活動。
四、活動時間和分階段安排。活動安排在4月26日至10月26日、半年時間內進行。為力求實效，將分4個階段推進實施：一是企業需求調研階段，各地開展專項調研，梳理企業需求，形成清單；二是服務資源匹配階段，國家知識產權局協調各方資源，與地方需求進行關聯匹配。三是活動開展階段，各地制訂實施方案，組織開展活動；四是活動總結階段。
我們將強化組織、加強宣傳，落實各階段任務要求，把“萬里行”活動做精做實，充分發揮知識產權服務支持企業復工復產、促進高質量發展的支撐作用。最后，也歡迎各位記者朋友持續關注、積極報道“知識產權服務萬里行”活動最新信息。謝謝。
[胡文輝]謝謝筱云司長。下面，有請王培章司長發布《中國知識產權公共服務發展狀況報告（2019）》。
[國家知識產權局公共服務司司長 王培章]各位記者朋友，上午好！2019年以來，國家知識產權局認真貫徹習近平總書記有關打通知識產權全鏈條的重要講話精神和黨中央國務院的決策部署，開拓進取，勇于創新，知識產權公共服務工作取得階段性成效。為此，我們首次組織編寫了《中國知識產權公共服務發展報告》。報告顯示：
第一，全國知識產權公共服務組織機構進一步加強。2018年重新組建的國家知識產權局新設公共服務司，負責統籌指導全國知識產權公共服務工作,各省（區、市）知識產權管理部門也設置了負責公共服務工作的職能機構，全國知識產權公共服務的組織機構和隊伍建設進一步加強。
第二，知識產權領域“放管服”改革取得初步成效。一是國家知識產權局成立以申長雨局長為組長的 “放管服”改革領導小組，統籌推進“放管服”改革。二是廣泛征求市場主體的意見建議，研究制定知識產權領域“放管服”改革政策措施。今年1月印發《關于深化知識產權領域“放管服”改革 營造良好營商環境的實施意見》，提出了14個方面78條改革措施。三是通過設立地方商標受理窗口、專利代辦處等方式，拓展申請渠道，進一步優化流程，大幅壓縮審查周期，不斷滿足社會公眾的創業創新需求。
第三，知識產權信息公共服務體系建設取得顯著進展。一是加強公共服務主干網絡建設。全國有42個副省級以上省市設立了信息公共服務機構，占比達到91%；地級市設立綜合性知識產權公共服務機構也達到了21%左右。二是加強公共服務網點建設。聯合世界知識產權組織完成17家在華“技術與創新支持中心（TISC）”授牌運行；聯合教育部認定首批“高校國家知識產權信息服務中心”23家。充分發揮專利文獻服務網點的作用，為創新主體提供優質的信息公共服務。
第四，知識產權信息公共服務水平進一步提升。一是積極推動知識產權大數據中心與公共服務平臺立項工作。二是上線試運行知識產權公共服務網，推動實現“一網通辦”。上線3個月以來，訪問量已達到19萬余人次。三是升級改造新一代地方專利檢索及分析系統，為創新主體提供便捷高效的信息公共服務。四是支持地方建設“需求差異化、功能多樣化”的公共服務平臺。目前，全國有40個副省級以上省市建設了知識產權公共服務平臺。
第五，知識產權信息傳播利用效能日益增強。一是加強文獻資源保障。我局目前擁有國內外專利文獻資源總量達到1.3億件，涉及113個國家、組織和地區。二是制訂發布《知識產權基礎信息數據規范（試行）》，積極推進基礎信息采集加工標準化。三是進一步擴大知識產權基礎數據開放。目前提供免費下載的中外專利數據增加到34種，商標數據增加到4000萬件。四是著力提升創新主體信息利用能力。2019年國內外社會公眾約５萬人次參加線上公益互動課程和公益培訓。
下一步，國家知識產權局將緊貼創新主體的需求，不斷豐富公共服務資源供給，不斷創新公共服務方式，努力提升公共服務質量和水平，積極推動知識產權強國建設，助力經濟高質量發展。謝謝大家！