新三板內容問題研究最深入:公司注冊地址與營業場所不一致的立法應對。在前面關于如何轉讓公司的文章中，我們研究了:當公司的主要辦公地點發生移動但保留其當前地址的登記時，其立法意義上的住所將發生變化。此時，如果公司不同時辦理變更登記，可能會導致違法行為。
今天的問題是:1。主辦公室怎么定義？2、如何區分主要辦公場所和營業場所？如果這兩個問題不能準確界定，相應的立法會有明確規定并嚴格執行。
一、如何定義主辦公室
現行法律法規中沒有關于“公司主要辦事機構”的規定。公司政府機構的明確規定，見《勞動法》中的相關明確規定。《勞動法》明確規定，公司的政府機構包括:股東大會(大股東)、監事會(或執行董事)、董事會(或董事)、管理委員會高級管理人員。也就是三個會議，簡稱一層。
但是上面三個會議一個樓層的主辦公室是什么呢？就公司三會一層的基本經營職能而言，監事會(或執行董事)本質上起著承上啟下的作用，原則上是公司經營事項的負責人。在三個會議的一樓，監事會(或執行董事)本質上應該是最重要的辦公室。從這個角度看，監事會(或執行董事)應該是公司的主要辦事機構。
第二，總部所在地和營業地的區別
如上所述，總部設在公司總部(監事會和執行董事)。公司的經營場所是相信公司的執行機構是執行機關，管理委員會(包括各個部門)明確執行大部分日常業務。副董事長(或執行董事)不兼任董事長的，營業場所為董事長和董事履行職責的場所。
由此可見，公司住所(即主要辦事機構所在地)可能與具體經營場所并不完全一致，這種不一致非常違背立法的明確規定。
三、“一個地址多張照片”與現實生活中“公司大型住宅”的關系
“一個地址多張照片”相當于一個公司，可以擁有大面積的居住權。最近，中華人民共和國國務院還在鼓勵和推廣“一地多照”，即可以在一個注冊地址設立大量中小企業。
上述行政事務明確規定(或政策)放松對公司住所設立各方面的控制，有利于降低公司設立的投票率，從而釋放公眾企業家和人民群眾的創新熱情。
但根據《勞動法》、《公司登記條例》、《經濟特區股份有限公司登記管理明確規定》，公司只能有一個權利住所，住所以外的娛樂活動只能以開業娛樂活動的名義出現。
在開業娛樂活動的名義下，除非公司監事會(或者執行公司董事如何轉移)位于注冊地，否則如果公司所有政府機構(包括負責人和機構)都在開業娛樂活動，開業娛樂活動本質上會成為主要辦事機構的所在地，進而演變為公司住所，此時公司應該變更注冊地，否則在某種程度上，如何轉移公司可能面臨相應的違法行為。
四.解決方案
在新三板明確的立法自然環境下，如果公司注冊地址與具體辦公地址不完全一致，更全面的方案是:
1.由于立法明確規定住所為主要辦事機構所在地，具體辦事機構的娛樂活動所在地登記為公司運營中心所在地(以子公司形式登記)；
2.控股大股東和特定控制人承諾承擔可能造成的人員傷亡。
這樣，即使存在注冊地址與具體辦公地址不完全一致的立法可能性，也能保證新三板上市的安全及時審批。