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大興安嶺:“凍土”變“熱土”
2020-12-22 21:17:56


  過去,大興安嶺人唱著"高高的興安嶺一片大森林……"生活在廣袤富庶的家園,憑著建設者們創造的破禁區、戰嚴寒、開拓進取的大興安嶺精神,為國家經濟建設生產1.26億立方米木材,上繳利稅及育林基金62.5億元,建成了我國較為現代化的林區社會。但是,因開發建設時間短、經濟總量小、資源銳減,經濟發展在全省排名相對滯后。

  現在,大興安嶺人進一步弘揚大興安嶺精神,在國際金融危機愈演愈烈、資源型城市轉型矛盾凸顯的情況下,堅持科學發展觀,超常規地發展區域經濟,使這片土地奔放著改革創新的激情。今年第一季度全區生產總值同比增長12.1%,規模以上工業增加值同比增長63.4%,增幅位于全省之首;一般預算收入同比增長48.8%,增幅位于全省第二位,大興安嶺經濟社會發展呈現強勁良好的發展勢頭。

  發展一刻也不能等

  大興安嶺是國家重點國有林區,隨著國家林區經營方針的調整,林區替代產業尚未形成。加之,過去開發建設"重生產輕生活"、林區社會基礎薄弱,經濟不夠發達,人民生活水平不高。三縣四區十個林業局職工工資與省內其他地市相比都是低的,可謂經濟欠發達地區。

  貧窮的面貌如何改變?大興安嶺的變革步履維艱。

  地委書記、行署專員、林管局局長宋希斌擲地有聲地說:"大興安嶺的發展一刻也等不得,我們就是要抓住機遇,進一步解放思想,堅定信心,攻堅克難,以更高的熱情,更新的舉措,更實的作風,推動全區經濟更好更快發展。"他明確提出了"生態立區、工業富區、項目興區、打造園區、富民強區"的工作思路,實現由林業經營向林區工業化強區轉變,使水更清、天更藍、山更綠、民更富。

  不比實力,看努力,不比起步,看進步,發展一刻也不能等。在生態建設方面,大興安嶺主動調減活立木產量72.81萬立方米,減幅達34%,直接減少森林資源消耗107.84萬立方米。完成退耕還林2.9萬畝,礦區治理1602公頃,火燒區植被恢復3.99萬畝;全面停止砂金開采,取締采金點100余處,累計收繳并銷毀采金船1987條;實施"以煤代木"工程,回收超儲燒柴26.7萬立方米,改造鍋爐462臺,爐灶14萬余戶,每年可節約森林資源消耗99.6萬立方米。已建有森林、濕地和野生動物物種保護等類型的自然保護區9處,總面積112萬余公頃,占全區經營總面積的12.8%。其中國家級自然保護區3處,省級自然保護區5處,使森林資源得到了有效的保護。國有林區森林覆蓋率達79.82%,受保護地區面積為14.2%,城鎮人均公共綠地面積達到13.34平方米,大氣環境、水環境、噪聲環境質量均優于國家標準。在培育產業方面,大興安嶺大力推進生態旅游、特色養殖、綠色食品、興安北藥、林產工業、礦產開發六大接續產業,加快對俄經濟貿易園區建設。在項目建設方面,大興安嶺重點推進項目100余個,超億元的項目29個。漠河機場建設項目,創我國機場建設史上"快、好、難"三個記錄。

  走工業富區之路

  過去,大興安嶺林區經濟模式與其他林區一樣,存在著單一的產業結構、獨木支撐的產品結構和依靠林木資源"小而全"的企業規模,而維系這一格局平衡的動力是大量資金和資源的投入和消耗。現在,隨著改革深化,大興安嶺一班人進一步解放思想,理清思路,從治本上解決發展難題,進一步調整產業結構,打造工業園區,項目拉動工業快速發展。從治標上平衡矛盾,一批涉及長遠發展的交通、環保、生態項目相繼上馬,基礎設施建設頻現大手筆。昔日,大興安嶺新林林業局年產木材全國第一;今朝,引進項目節節攀升。他們在大興安嶺第一個成為招商引資超億元的縣級單位,誕生了第一個達產超億元的企業--盛興人造板公司。到盛興工作的員工很欣慰,掙得多,收入比當地工人高出一倍以上。建廠至今,解決400余人就業。刨花板車間日產量達到70立方米,膠合板車間日產量達35立方米。國家人造板檢測中心檢測后,產品16項指標達到國家標準,產品遠銷到上海、北京、天津并出口到韓國。大興安嶺從今年起規劃三年內重點推進10個產業項目、10個基礎設施項目和10個民生項目的"三個十"工程,進一步拉動經濟更好更快發展。

  搞好對俄經濟貿易合作園區建設,實現優勢產業聚集,帶動其他產業迅速發展。大興安嶺集中建設了加格達奇、塔河、漠河、呼瑪四個工業園區,全面推進工業化、產業化、市場化進程。目前,4個園區已有庫倫斯木藝、三江食品、水泥電線桿、瓦楞紙、金圣酒業、宜家木業、呼瑪河山特飲品、凱達木業、宏翔密度板、華誠木業、麥香食品等16個入園項目相繼進入生產和試生產階段。2008年實現工業總產值3033.3萬元,同比增長1.9倍;實現工業增加值1207萬元,同比增長2.1倍;實現利稅147.4萬元,同比增長89.0%;安置就業人員876人。

  搞好"六大產業""五大基地"建設,實現比較效益最大化。生態旅游實現收入4.9億元,接待游客67.5萬人次,分別增長94.7%和128.6%。林產工業實現產值12.87億元,增長23.1%。規模以上礦產開發企業實現產值5.9億元,增長46.1%。"北奇神"和"麗雪"被認定為中國馳名商標,中國北極藍莓成為大興安嶺首個國家地理標志保護產品,綠色食品實現產值8.5億元,增長8.5%。畜牧業實現產值4.6億元,增長9.8%。在接續產業的有力拉動下,第二產業在經濟總量中的比重提高了1個百分點,產業結構得到進一步優化。

  職工群眾生活水平只能升不能降

  去年,大興安嶺多方籌集資金4900萬元,在全省率先完成了企業拖欠職工工資的解欠任務。一次性安置混崗職工3.68萬人。在省內率先全部免除了義務教育階段課本費,地區技工學校晉升為省級重點技工學校。新型農村合作醫療參合率達到99.2%,位居全省之首。啟動20萬平方米的棚戶區改造試點工程,有2085戶、6672人喜遷新居。今年,還要抓好50萬平方米棚戶區改造項目,在保證工期質量的前提下,力爭當年開工當年交付使用。

  實施"家庭致富"工程,并結出了累累碩果。有12789戶家庭戶均增收3133元,全區上下采取科技幫扶、結對幫扶等有力措施,有3904戶一類重點幫扶家庭晉升為二類重點幫扶家庭,晉升比例為33.9%;2185戶二類重點幫扶家庭達到富裕家庭標準,晉升比例為21%。去年"家庭致富"工程經濟實現產值6.74億元,上繳稅金2779萬元,分別比上年增加3.6%和4%;僅食用菌一項就實現產量5899.5噸,其產值為1.2億元,增加值為4000余萬元,占全區GDP的0.59%。目前,家庭致富經濟已經成為林區經濟發展中的生力軍和重要組成部分,為林區經濟增添了生機和活力。

  林區發展的實踐證明,大興安嶺已經站在了一個新的歷史起點,躍上了一個更高更快的發展平臺,進入了一個迅速崛起、加快發展的重要時期。

  "萬曲不關心,一曲動情多"。大興安嶺在我國經濟建設初期曾經是一片凍土,未來的大興安嶺,在科學發展觀的指導下將會更熱、更富、更美、更有魅力。

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