人送濕地一份愛,濕地還人一片情。在雙鴨山市,隨著濕地生態環境回歸原始,吸引著越來越多的鳥類飛臨這里安家、繁衍后代。七星河、安邦河等各個濕地保護區成為丹頂鶴、大天鵝、須浮鷗、白琵鷺、白枕鶴、白頭鶴、白鸛、灰鶴、蒼鷺、魚鷹等珍稀瀕危鳥類首選的棲息地,黑熊、野豬、狍子和狼等珍奇野生動物的足跡在附近也時常可見。這一切,都堪稱雙鴨山依托自然優勢、注重山水相融,打造“濕地之都”生態品牌的真實寫照。
擺上日程全力推進
雙鴨山市是一座以煤炭、電力、鋼鐵、糧食為主的資源型、綜合性、區域性中心城市。同時,作為肅慎民族和挹婁文化的發祥地,雙鴨山生態環境優良,資源富集,是我省唯一兼有大礦藏、大糧倉、大森林、大濕地、大界江等特色資源的城市,被譽為“挹婁王城、濕地之都、煤電基地、北國糧倉”。
雙鴨山市委、市政府近年來在經濟社會快速發展的同時,生態建設也從未停下腳步。全市始終堅持把濕地保護作為打造城市品牌、助推產業發展的重要依托,采取有效措施強力推進,組織實施了多項濕地保護建設項目,搶救性建立濕地自然保護區,使濕地保護工作逐步走上了依法實施、科學發展的軌道。
勵精圖治,原始濕地在雙鴨山現已呈現出生機勃勃,形成了完整的原始生態環境,凸顯了三江平原濕地的縮影。轄區內建立國家級濕地自然保護區2處、省級濕地自然保護區3處。自然保護區面積達到72.9萬公頃,濕地總面積為48.5萬公頃,占市域面積的22%。
目前,該市所轄四縣全部為國家級生態縣。七星河國家級濕地自然保護區被國際濕地組織列入國際重要濕地名錄,被省旅游局評定為3A級風景區,所在地寶清縣被中國野生動物協會命名為“中國白琵鷺之鄉”。安邦河濕地公園被國家林業局評定為4A級濕地公園,是天然的物種基因庫、候鳥重要的遷徙繁殖地和科研院所及大專院校進行科學研究和教學實習基地。
狠抓管理堅定守望
雙鴨山市用“天人合一、物我同舟”的大生態理念,堅定地守望著雙鴨山這片三江濕地的“濃縮版”。
早在2001年,雙鴨山市就明確把濕地保護作為改善生態環境、發展生態旅游、助推經濟轉型的突破口,正式納入“十五”總體規劃,聘請專業規劃設計院所科學規劃,進一步完善了濕地保護利用的具體措施。提出了由市政府統一監督、林業主管部門行業管理、縣區政府行政領導“三位一體”的綜合管理模式,并針對濕地分別隸屬地方、農墾、森工的實際情況,建立起區域合作管理協調機制,形成了中省直部門和地方政府之間各司其職、協調配合、齊抓共管的良好局面。
今年11月,雙鴨山市在全國率先成立了市(地)級濕地管理局,在主要濕地保護區設置專門管理委員會,初步形成了網絡健全、信息共享、責任明確、運行高效的組織系統,為自然保護區的保護和管理提供了堅強的組織保證。
正是由于雙鴨山市對生態環境的一貫保護,使大片的濕地基本保持了原生狀態,成為大自然遺留給雙鴨山人的一片自然圣地。
加大投入保障建設
雙鴨山市緊緊圍繞“生態立市”戰略部署,把自然保護區建設作為重點工作全力推進,作為重要內容努力發展,作為重要抓手切實抓好,以投入為保障,加快濕地保護設施建設。在財力十分有限的情況下,全市累計投入專項建設資金1.2億元,不斷建設和完善了濕地區域內的通行道路、監管站所、氣象觀測等基礎設施,為濕地保護管理奠定了堅實的物資基礎。
據悉,各保護區累計建設白色路面93公里、架電35公里、建立管護站11座、科研中心3處、瞭望塔5座、氣象觀測站2處、遠紅外線監測站3處、中心監控臺1處、建界碑、界樁120個。
2002年,雙鴨山市在安邦河濕地自然保護區投資2000多萬元建立了占地295公頃的濕地公園,使其成為我省東部地區重要的濕地保護宣教基地。
隨著建設資金投入力度的不斷加大,雙鴨山各級保護區建設基本實現了基礎設施標準化、科研監測動態化和管護工作立體化。
加快恢復強化治理
非自然因素給濕地造成的災難,引起了雙鴨山市的高度重視。保護人類共同享有的自然生態資源,市委、市政府展示了前所未有的力度和決心。
以治理為重點,加大濕地保護工作力度。為避免陷入“先建設、后保護,先侵占、后恢復”的惡性循環,采取治理與嚴厲打擊相結合,加強對濕地的保護。
加快恢復。先后投資4000萬元,對濕地區域內的2800公頃耕地進行了退耕還濕。因保護治理成效突出,雙鴨山市代表全省在國家濕地保護工作會議上作了典型發言,得到了與會專家同仁的廣泛認可。
強化治理。不斷加強項目準入審核,禁止影響生態環境的項目進入濕地保護區域,依法制止濕地周邊采伐林木、亂開亂挖、亂建濫占等行為,大力開展禁捕禁獵禁牧“三禁”專項治理活動。幾年來,全市共打擊處理破壞濕地案件367起,有效保護了濕地生物的多樣性,有利地促進了濕地原生態風貌的保護與恢復。目前,全市各級保護區內有國家Ⅰ級保護動物4種、國家Ⅱ級保護動物51種。
多方合作永續利用
雙鴨山豐富的濕地資源,具有較高的典型性、稀有性、多樣性和自然性,它不僅有保存完整的區域生態系統,而且也是珍稀瀕危野生動植物棲息、繁殖的理想場所,是三江平原的重要組成部分。為此,雙鴨山市以合作為依托,推進濕地可持續發展。堅持加強管理和效益提升并重,先后與北京大學、東北師范大學、東北林業大學、哈爾濱師范大學、長春地理研究所等大專院校、科研單位密切合作,共同開展濕地保護和利用等科研工作,在“七星河自然保護區水環境監測”、“加強保護區內昆蟲保護”等課題研究中均取得了可喜成果。
建立了保護區資源監測管理系統,對保護區內生物多樣性及棲息地的變化進行動態監測和管理,實施綜合分析評價,為我國北方濕地生態系統保護、自然資源的開發與可持續利用提供了翔實的依據和寶貴的經驗。
對濕地的保護與開發,也有效地助推了雙鴨山市的城市轉型發展,“濕地之都”生態品牌,正在讓世界了解雙鴨山,讓雙鴨山走向世界。
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