什么是專利優(yōu)先審查?
專利申請優(yōu)先審查，是指國家知識產(chǎn)權(quán)局依據(jù)申請人的請求或依職權(quán)對符合條件的專利申請在審查程序中提前和加快處理。
優(yōu)先審查適用哪些申請或者案件?
新《辦法》明確了優(yōu)先審查適用于下列申請或者案件：
1.實質(zhì)審查階段的發(fā)明專利申請;
2.實用新型和外觀設(shè)計專利申請;
3.發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利申請的復(fù)審;
4.發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利的無效宣告。
哪些專利申請、專利復(fù)審案件可以請求優(yōu)先審查?
可以請求優(yōu)先審查的情形：從支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度考慮，增加了各省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府重點(diǎn)鼓勵的產(chǎn)業(yè);在新一代技術(shù)革命中蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等前沿?zé)狳c(diǎn)領(lǐng)域，技術(shù)更新迭代快、產(chǎn)品生命周期短，對涉及的專利申請進(jìn)行優(yōu)先審查能夠更好地滿足該領(lǐng)域創(chuàng)新主體“快獲權(quán)”的需求;從盡快確定權(quán)利狀態(tài)、有效保護(hù)權(quán)利人利益角度考慮，對申請人或者請求人已經(jīng)做好實施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開始實施，或者有證據(jù)證明他人正在實施其發(fā)明創(chuàng)造的申請也需要進(jìn)行優(yōu)先審查。因此，新《辦法》規(guī)定的專利申請、專利復(fù)審案件的優(yōu)先審查適用于以下6種情形：
1.涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車和智能制造等國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè);
2.涉及各省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府重點(diǎn)鼓勵的產(chǎn)業(yè);
3.涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快;
4.專利申請人或者復(fù)審請求人已經(jīng)做好實施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開始實施，或者有證據(jù)證明他人正在實施其發(fā)明創(chuàng)造;
5.就相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或地區(qū)提出申請的該中國首次申請;
6.其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。
哪些專利權(quán)無效宣告案件可以請求優(yōu)先審查?
主要針對存在專利侵權(quán)糾紛的專利權(quán)無效宣告案件進(jìn)行優(yōu)先審查，更加準(zhǔn)確、及時地確定專利權(quán)的有效性，解決目前專利制度運(yùn)行中突出存在的專利維權(quán)“周期長”的問題。同時，當(dāng)專利權(quán)無效宣告案件涉及的專利具有重大影響和重大意義時，也需要通過優(yōu)先審查來更好地維護(hù)國家利益或者社會公共利益。因此，新《辦法》規(guī)定專利權(quán)無效宣告案件的優(yōu)先審查適用于以下兩種情形：
1.針對專利權(quán)無效宣告案件涉及的專利發(fā)生侵權(quán)糾紛，當(dāng)事人已請求地方知識產(chǎn)權(quán)局處理、向人民法院起訴或者請求仲裁調(diào)解組織仲裁調(diào)解;
2.專利權(quán)無效宣告案件涉及的專利對國家利益或者公共利益具有重大意義
哪些主體可以請求優(yōu)先審查?
專利申請人可以對專利申請、專利復(fù)審案件提出優(yōu)先審查請求，當(dāng)申請人為多個時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體申請人或者全體復(fù)審請求人同意;
無效宣告請求人或者專利權(quán)人可以對專利權(quán)無效宣告案件提出優(yōu)先審查請求，當(dāng)專利權(quán)人為多個時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體專利權(quán)人同意。
此外，為了加快專利侵權(quán)糾紛的解決，處理、審理涉案專利侵權(quán)糾紛的地方知識產(chǎn)權(quán)局、人民法院或者仲裁調(diào)解組織可以對專利權(quán)無效宣告案件提出優(yōu)先審查請求。
如何辦理專利申請優(yōu)先審查?
實質(zhì)審查階段的發(fā)明專利申請，繳完申請費(fèi)之后的實用新型和外觀設(shè)計專利申請，可以提交優(yōu)先審查材料，包括由國務(wù)院相關(guān)部門或者省級知識產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見的優(yōu)先審查請求書、說明和相應(yīng)證明材料、現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有技術(shù)信息材料。此外，辦理優(yōu)先審查的準(zhǔn)了申請應(yīng)當(dāng)為電子申請，建議申請人采用XML格式文件的電子申請，便于加快審查周期。
優(yōu)先審查材料中的說明和對應(yīng)材料分別指什么?
針對《專利優(yōu)先審查管理辦法》第三條規(guī)定的情形(一)和(三)，由請求人自行提供可證明發(fā)明內(nèi)容符合所述情形的證明材料。針對情形(二)，需提交市級人民政府出具的政府重點(diǎn)鼓勵的證明材料。針對情形(四)，對于已經(jīng)做好實施準(zhǔn)備的可以提供產(chǎn)品照片、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品手冊等;證明已經(jīng)開始實施或者存在潛在侵權(quán)，可以提供產(chǎn)品交易或銷售證明。針對情形(五)，通過《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》途徑向外提交專利申請時，在優(yōu)先審查請求書中填寫PCT專利號即可。情形(六)一般指涉及國家重大事件。
提交優(yōu)先審查材料后多久可以收到結(jié)果?
國家知識產(chǎn)權(quán)局自收到優(yōu)先審查請求后3-5個工作日，按照優(yōu)先審查請求書上的聯(lián)系人地址以紙件形式向請求人發(fā)出予以通過活著不通過優(yōu)先審查的通知書。
予以優(yōu)先審查后的專利申請多久可以獲得授權(quán)?
根據(jù)《專利優(yōu)先審查管理辦法》第十條，國家知識產(chǎn)權(quán)局同意進(jìn)行優(yōu)先審查的，應(yīng)當(dāng)自同意之日起，在以下期限內(nèi)結(jié)案：發(fā)明專利申請在45日內(nèi)發(fā)出第一次審查意見通知書，并在1年內(nèi)結(jié)案;實用新型和外觀設(shè)計專利申請在2個月內(nèi)結(jié)案;特殊情況如申請人答復(fù)超時，或者案件情況復(fù)雜，結(jié)案時間會受到影響。
同日申請的優(yōu)先審查有何特別?
同日申請的案件，建議在提交專利申請時辦理實用新型專利申請的優(yōu)先審查，實用新型專利授權(quán)后可以辦理進(jìn)入實質(zhì)審查階段的發(fā)明專利申請的優(yōu)先審查，以避免重復(fù)授權(quán)。
對優(yōu)先審查的數(shù)量有無要求?
在保證審查質(zhì)量和總體審查周期不受影響的前提下，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局、專利復(fù)審委員會將在現(xiàn)有審查能力范圍內(nèi)提供盡量多的專利申請、專利復(fù)審、專利權(quán)無效宣告案件優(yōu)先審查資源。對專利申請、專利復(fù)審、專利權(quán)無效宣告案件進(jìn)行優(yōu)先審查的數(shù)量，由國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)不同專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的審查能力、上一年度專利授權(quán)數(shù)量以及本年度待審案件數(shù)量等情況確定。
請求優(yōu)先審查的申請或者案件應(yīng)當(dāng)采用什么申請方式?
為了提高優(yōu)先審查的效率，新《辦法》第七條規(guī)定，對于請求優(yōu)先審查的專利申請以及專利復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)采用電子申請方式。建議申請人采用XML格式文件的電子申請，該格式文件的電子申請有利于規(guī)范化管理，并能充分保證專利申請在整個流程的快速、準(zhǔn)確;而對于PDF格式或Word格式文件，系統(tǒng)需要時間轉(zhuǎn)換為審查用的XML格式文件，將影響整個審查周期。對于專利權(quán)無效宣告案件則沒有申請方式的限制，考慮到紙質(zhì)文件會涉及較長的數(shù)據(jù)采集和代碼化周期，建議專利權(quán)無效宣告案件當(dāng)事人采用電子請求方式以加快案件審查流程。
提出優(yōu)先審查請求的時機(jī)是什么?
對于發(fā)明專利申請人請求優(yōu)先審查的，應(yīng)當(dāng)在提出實質(zhì)審查請求、繳納相應(yīng)費(fèi)用后具備開始實質(zhì)審查的條件時提出。
對于實用新型、外觀設(shè)計專利申請人請求優(yōu)先審查的，應(yīng)當(dāng)在申請人完成專利申請費(fèi)繳納后提出。
對于專利復(fù)審和專利權(quán)無效宣告案件，在繳納專利復(fù)審或?qū)＠麢?quán)無效宣告請求費(fèi)后至案件結(jié)案前，都可以提出優(yōu)先審查請求。
在優(yōu)先審查過程中，對答復(fù)期限如何要求?
申請人答復(fù)發(fā)明專利審查意見通知書的期限為通知書發(fā)文日起2個月，申請人答復(fù)實用新型和外觀設(shè)計專利審查意見通知書的期限為通知書發(fā)文日起15日。“發(fā)文日”即為通知書上注明的發(fā)文日期。
請求優(yōu)先審查的專利復(fù)審案件和專利權(quán)無效宣告案件的通知書答復(fù)期限與普通案件相同。
在什么情況下，專利申請的優(yōu)先審查程序會被停止?
專利申請的審查過程中存在多種非審理原因而延長審查期限的情形。例如，在優(yōu)先審查獲得同意之前，申請人可以根據(jù)我國專利法實施細(xì)則第五十一條第一、二款對申請文件提出修改，滿足申請人修改申請文件的需要，而優(yōu)先審查獲得同意后，上述修改將造成審查周期延長;如果申請人的答復(fù)期限超過新《辦法》第十一條規(guī)定的期限，將造成審查周期延長;申請人提交虛假材料或者提交非正常申請都是違背了誠實信用原則的行為，不應(yīng)當(dāng)再獲得優(yōu)先審查。因此，對于優(yōu)先審查的專利申請，新《辦法》第十二條規(guī)定了有下列情形之一的，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以停止優(yōu)先審查程序，按普通程序處理：
1.優(yōu)先審查請求獲得同意后，申請人根據(jù)專利法實施細(xì)則第五十一條第一、二款對申請文件提出修改;
2.申請人答復(fù)期限超過本辦法第十一條規(guī)定的期限;
3.申請人提交虛假材料;
4.在審查過程中發(fā)現(xiàn)為非正常專利申請。
在什么情況下，專利復(fù)審、專利權(quán)無效宣告案件的優(yōu)先審查程序會被停止?
專利復(fù)審、專利權(quán)無效宣告案件的審理過程中也存在多種需要延長審查期限的情形。如果復(fù)審請求人延期答復(fù)，將造成審查周期延長;在專利權(quán)無效宣告案件的優(yōu)先審查請求獲得同意之前，當(dāng)事人可以補(bǔ)充證據(jù)和理由以及修改權(quán)利要求書，而優(yōu)先審查獲得同意后，上述情形將造成審查周期延長;當(dāng)專利復(fù)審或者專利權(quán)無效宣告程序被中止、案件審理依賴于其他案件的審查結(jié)論時，不能保證在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案;當(dāng)遇到疑難案件，為了保證審理質(zhì)量，維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，也需要較長的審理時間。因此，對于優(yōu)先審查的專利復(fù)審或者專利權(quán)無效宣告案件，新《辦法》第十三條規(guī)定了如果出現(xiàn)下列情形，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會可以停止該案件的優(yōu)先審查程序，按普通程序處理：
1.復(fù)審請求人延期答復(fù);
2.優(yōu)先審查請求獲得同意后，無效宣告請求人補(bǔ)充證據(jù)和理由;
3.優(yōu)先審查請求獲得同意后，專利權(quán)人以刪除以外的方式修改權(quán)利要求書;
4.專利復(fù)審或者專利權(quán)無效宣告程序被中止;
5.案件審理依賴于其他案件的審查結(jié)論;
6.疑難案件，并經(jīng)專利復(fù)審委員會主任批準(zhǔn)。