司法、海關(guān)和國家研究所部
我局去年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于扶持文化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展若干稅收問題的通知》(財稅〔2009〕31號)明確規(guī)定，出版發(fā)行企業(yè)剛性圖書分支機構(gòu)、5年以上(含出版前夕，下同)紙質(zhì)圖書、2年以上音像電子出版物和電影(含微細(xì)加工)、1年以上紙質(zhì)學(xué)術(shù)期刊和剪紙掛歷的注銷流程，可視為傷亡
小王:一般企業(yè)的產(chǎn)品滯銷，可能沒有商業(yè)價值，但是書沒有，商業(yè)價值是永久的。老書店不僅能看，很多舊書可以稱得上商業(yè)價值很高。
老分公司注銷流程工程師:這個和中國出版企業(yè)目前的銷售模式有關(guān)，就是保本退貨銷售模式。出版企業(yè)首先以一定的折扣向批發(fā)零售企業(yè)銷售圖書，通常為50% ~ 60%，圖書資料約為30%。圖書以圖書價格出售后，批發(fā)零售企業(yè)不時與出版企業(yè)結(jié)清貸款，造成銷售滯銷，圖書批發(fā)零售企業(yè)將圖書退回出版企業(yè)。
小王:書的整體質(zhì)量沒有問題，可以轉(zhuǎn)賣。
老師:重點是不能降低轉(zhuǎn)售價格，也就是不能通過漲價的方式來促進銷售。
小王:為什么不能降價促銷？
老師:如果價格上漲，圖書零售企業(yè)可以將低價購買的圖書返還給出版企業(yè)。比如原圖書零售企業(yè)六折買入，本期賣出10萬元。應(yīng)向出版企業(yè)支付6萬元。如今圖書零售企業(yè)通過多種渠道以1%的折扣購買圖書，然后返還給出版企業(yè)，這樣圖書零售企業(yè)就能賺到9萬元，出版企業(yè)最終還是要賠錢的。
小王:竄貨真讓我驕傲！
老師:由于現(xiàn)代因素，圖書出版發(fā)行是分行業(yè)經(jīng)營的。另外，書價模式的普遍性，為了遏制商品流竄造成的損害，出版公司一般不采用降價促銷的模式。這就導(dǎo)致了困難。出版發(fā)行企業(yè)囤書比較死板，輿論對資金的壓力更大。
小王:所以，為了減輕文化企業(yè)的負(fù)擔(dān)，國家出臺了這個政策。