為了適應(yīng)消費市場的變化，加快礦業(yè)的整合和更新。11月29日，國家林業(yè)局報請中華人民共和國可持續(xù)發(fā)展和改革委員會、制造和信息化部、司法部、環(huán)境保護部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年)。礦產(chǎn)PostgreSQL的宗旨和“十三五”期間礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以及未來管理工作的重點項目。
目前，中國對可再生自然資源的需求正在放緩，但總需求仍然很低。據(jù)國家邊防部門統(tǒng)計，到2020年，中華民族一次能源產(chǎn)量將達到50億噸標準煤、7.5億噸標準鐵礦石、1350萬噸精銅、3500萬噸原鋁左右。受國際礦業(yè)消費市場的影響，國外勘探投資趨于下降，增加了中華民族礦產(chǎn)資源安全供給的可能性。
另一方面，由于世界經(jīng)濟發(fā)展緩慢、需求放緩、可再生能源一體化等環(huán)境因素的負面影響，世界礦產(chǎn)品供應(yīng)過剩，價格大幅下跌
融資增速放緩。國外中小礦山企業(yè)管理難度大，煤炭、鋼鐵、建材等企業(yè)產(chǎn)能過剩。與此同時，新材料、新能源等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)在全球發(fā)展迅速，中華民族相關(guān)礦產(chǎn)資源制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平較低，需要加強自然資源保護。
國家林業(yè)局局長趙龍表示，根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間全省礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的明確目標包括:一是形成一批最重要的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略區(qū)域。前期分析表明，石油5-8億噸，油氣5000-1000億立方米，分析表明，大中型礦床300-400個。
其次，建成103個可再生自然資源軍事基地，劃定國家規(guī)劃的267個煤礦，鞏固了鐵、銅、鐵礦石、甲酸等戰(zhàn)略礦產(chǎn)的民防供應(yīng)作戰(zhàn)能力。五年規(guī)劃圈定28個最具商業(yè)價值的煤礦，加強對最重要礦產(chǎn)的保護和清查。
為了促進礦產(chǎn)資源和海洋資源結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整，加快礦業(yè)發(fā)展，提高礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體質(zhì)量和經(jīng)濟效益。《規(guī)劃》提出完善礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)域格局；加強自然資源節(jié)約和反應(yīng)堆集約利用；推動礦業(yè)各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，不斷發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+礦業(yè)”的方法，推動現(xiàn)代礦業(yè)前進更新。
趙龍對著名記者表示，《規(guī)劃》在引領(lǐng)礦業(yè)郵政改革、提升礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展魅力的各個方面都做了一些制度設(shè)計。這些包括:第一，為天然氣和鈾的勘探和開發(fā)開放消費市場。加快內(nèi)蒙古改革體制改革和推廣，推進天然氣勘探開發(fā)體制職能改革，逐步放開下游勘探開發(fā)消費市場，引進社會資產(chǎn)。按照勘查的社會性、礦業(yè)權(quán)規(guī)模、合理避稅、礦業(yè)多元化的標準，加大鈾礦勘查開發(fā)試點，基本放開鈾礦勘查開發(fā)消費市場，大力引導社會資產(chǎn)進入鈾礦勘查各領(lǐng)域，加快鈾礦勘查開發(fā)進程。
其次，擴大礦業(yè)避稅權(quán)選擇性轉(zhuǎn)讓的范圍。堅持競爭導向，建立符合資本主義和礦業(yè)法要求的礦業(yè)權(quán)出讓方式。探索擴大礦業(yè)權(quán)選擇性轉(zhuǎn)讓范圍，以公開招標、拍賣、掛牌等方式進一步推進探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，重點突破體制障礙，充分調(diào)動各類消費市場整體素質(zhì)，吸引社會資產(chǎn)和融資。
第三，推進礦產(chǎn)資源稅制改革。建立礦產(chǎn)資源國家權(quán)利體系，完善相關(guān)設(shè)施體系。改變探礦權(quán)采礦權(quán)費的國際標準，建立靜態(tài)控制功能，完善低于勘查的投資體制。