為了貫徹落實《中華人民共和國國務院關于規(guī)范中華人民共和國國務院行政審批行為改進行政審批管理的通知》,昨天,國家局印發(fā)了《關于規(guī)范行政審批行為改進行政審批管理的意見》,要求各級
稅務
通過“一個窗口”處理機構全額工資的合理避稅,加快實施行政審批事項網(wǎng)站,實施時限承諾制度,提高效率和舒適度,做到
稅務
加快和提高行政審批的“快車道”效率,使納稅“易幫”。
國家稅務總局政策司相關司長表示,為落實中華人民共和國國務院關于轉(zhuǎn)變職能、簡化管理、下放權力的要求,2014年以來,稅務機關進一步推進稅務行政審批制度改革。截至目前,國家稅務總局公布的87項稅務行政審批項目中,除7項行政許可外,其余80項非行政許可審批項目已全部清理到位。為了更好地規(guī)范行使職權保留的行政審批權限,推進簡政放權,管辦結(jié)合,完善公共服務,國家稅務總局制定并發(fā)布了《意見》,從辦理方式、辦理時限、行使職權自由裁量權等方面為各級稅務機關進一步改革信息化行政審批制度指明了方向。
——處理方式更方便。根據(jù)《意見》,稅務行政審批應通過“一個窗口”全面受理。根據(jù)“窗口受理、對外流通、限時辦結(jié)、窗口輸出”的要求,服務大廳將集中受理申請。無辦稅服務大廳的稅務機關將指定內(nèi)部政府機構作為窗口,集中受理向同級稅務機關報送的必要的行政審批申請。國家稅務總局將指定公共服務部門的中央稅務部門為窗口。同時,加快建立網(wǎng)站辦理平臺,在今年年底前基本實現(xiàn)所有行政審批項目的預受理和預審核。需要通過網(wǎng)站辦理平臺上傳的電子材料或郵件提交申請材料。積極探索實施行政審批、受理、審查、反饋、決定、查詢?nèi)^程,以及全程序網(wǎng)站,讓納稅盡可能輕松。
-處理時間更具體?!兑庖姟诽岢鲆獙嵭惺芾砬鍐沃贫?。國家稅務總局制定了全省統(tǒng)一的受理表格樣本。納稅申報材料齊全、符合法定要求,或者已按要求提交全部補正材料的,稅務機關應當予以受理,并出具受理單。實行時限承諾制,對于程序簡單、現(xiàn)場可以完成的事項,應當立即完成;對于需要現(xiàn)場調(diào)查、報批或其他事后無法解決的事項,受理單應明確規(guī)定規(guī)章中未明確的解決期限。與此同時,我們將建立一個批準合理避稅工資的“綠色通道”。對于中央鼓勵的個體戶創(chuàng)業(yè)、增加就業(yè)等事項,以及老、弱、病、殘、孕等有類似困難的申請人,將通過“綠色通道”妥善處理,立即服務社會,代其承擔責任,進一步縮短審批時限。
——程序更公平。根據(jù)《意見》,需要制定審計工作細則,具體簡化在重點項目中行使職權和權利的國家邊界,進一步規(guī)范和限制不同項目中不同職稱的機構負責人和副負責人在審計職能中的權利裁量權。對于同一類申請,申請人有非常特殊的前提,大致相同的故事情節(jié)和物理性質(zhì),做出的行政審批決定應該大致相同。建立稅務機關與審批事項串通的備案制度和法律責任追究制度,禁止事業(yè)單位與違法行為串通干涉其他工作人員編制的審批事項。
《意見》還從編寫和提供服務指南、增加行政審批公開發(fā)布、建立申請人審批制度等多方面做出規(guī)定,要求各級稅務機關將規(guī)范行政審批行為納入最重要的議事日程,切實做好工作。付費公共服務規(guī)范、
稅收征管
規(guī)范的有機銜接主要由任負責和論述,明確分工負責,形成聯(lián)合管理工作,有力有效地將工資和合理避稅納入規(guī)范,完善行政審批管理,促進公共服務和稅收的支付
稅收征管
標準大大提高了。