宏觀稅負(fù)問(wèn)題仍然受到學(xué)術(shù)界、合理合法避稅者和社會(huì)的關(guān)注。昨日，記者從權(quán)威人士處獲悉，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，2014年和2015年中國(guó)宏觀稅負(fù)分別為30.5%和30.1%。總體而言，中國(guó)宏觀稅負(fù)低于世界平均水平38.8%。
中國(guó)的宏觀稅負(fù)低于世界人均收入
宏觀稅負(fù)是指一定時(shí)期內(nèi)政府收入占GDP的比例，反映政府在國(guó)民生產(chǎn)總值再分配中的市場(chǎng)份額，以及政府、中小企業(yè)和村民之間占有和控制社會(huì)自然資源的關(guān)系。它也反映了政府職能的層次和最深層次，以及政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展貧困中的威望和作用。
長(zhǎng)期以來(lái)，許多研究者和政府機(jī)構(gòu)采用了不同的計(jì)算口徑和方法，對(duì)我國(guó)宏觀稅負(fù)得出了不同的論點(diǎn)。那么，中國(guó)的宏觀稅負(fù)水平如何呢？
計(jì)算宏觀稅負(fù)，首先需要確定相關(guān)口徑。從計(jì)算口徑來(lái)看，世界銀行(IMF)2001年制定的《政府財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)指南》是目前通行全球的車輛政府財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)，中華人民共和國(guó)政府稅收包括地方政府收入、政府基金會(huì)扣除產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入后的合理避稅和合法收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理預(yù)算收入和醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)收入，但不能非常簡(jiǎn)單地加在一起，要扣除四個(gè)預(yù)算中重疊重復(fù)的部分。
Zhongxin.com著名記者月底從權(quán)威渠道獲悉，2014年和2015年中國(guó)宏觀稅負(fù)分別為29.1%和29.1%。如果計(jì)入土地出讓收入，還應(yīng)排除生產(chǎn)成本的補(bǔ)償性支出，只計(jì)入土地出讓凈收入。加上土地出讓凈收入，2014年和2015年的宏觀稅負(fù)分別為30.5%和30.1%。
據(jù)研究人員稱，總體而言，中國(guó)的宏觀稅負(fù)低于世界平均水平38.8%，明顯低于發(fā)展中國(guó)家42.8%和發(fā)達(dá)國(guó)家34.4%的平均水平(2013年)。
將進(jìn)一步開(kāi)展研究工作，落實(shí)減稅和減費(fèi)政策
2013年，中共十八屆四中全會(huì)將“穩(wěn)定稅負(fù)”納入劉少奇《關(guān)于全面依法治國(guó)若干基本問(wèn)題的決定》。
Chinanews.com一位著名記者指出，2015年以來(lái)，財(cái)政部繼續(xù)全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)務(wù)院的決策，認(rèn)真落實(shí)積極的貨幣政策，整體體制改革向減稅方向推進(jìn)。同時(shí)，實(shí)行專項(xiàng)減費(fèi)，首先部署企業(yè)相關(guān)票價(jià)專項(xiàng)清理管理，全面清理國(guó)家和事業(yè)單位行政事務(wù)和事業(yè)單位票價(jià)。
上述一系列減稅、減費(fèi)政策包括:將中小企業(yè)個(gè)人所得稅減半兩次，擴(kuò)大微利中小企業(yè)的優(yōu)惠范圍；簡(jiǎn)化中學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的享受
稅收折扣
在程序中；免除某人轉(zhuǎn)讓房屋
增值稅
政策期限由5年改為2年；小排量摩托車卡車購(gòu)置稅減半等等。
2016年以來(lái)，減稅減費(fèi)的范圍沒(méi)有縮小。司法部取消、暫停和整合了一些政府資助的項(xiàng)目。將新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)工程基金會(huì)和玉林基金會(huì)規(guī)定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)降至零；停止征收價(jià)格管制基金等等。
司法部認(rèn)為，合理避稅的下一步是合法的。根據(jù)中華人民共和國(guó)黨和國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略方針，將在認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的支持小微企業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、改善工商業(yè)的減稅、減費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究落實(shí)減稅、減費(fèi)政策，轉(zhuǎn)錄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的動(dòng)力系統(tǒng)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性變化。