月底，SAIC，
稅務
局、國家發展改革委和國務院法制辦公室聯合發布通知，決定對個體工商戶和
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注冊證書“兩證合一”。
通知稱，通過個體工商戶“兩證合一”，公民只需填寫表格，向窗口提交一套材料，即可同時辦理個體工商戶工商和稅務登記。工商行政管理機關和稅務機關核發的營業執照和稅務登記證，變更為工商行政管理機關核發的營業執照，具有財團法人和其他組織組成的社會金融機構的性質。同時，實現個體工商戶如何向稅務機關申報工商和稅收統計數據的動態共享。
吉林、天津、漳州、湖南被確定為體制改革的周邊地區。自2016年10月1日起，對四項體制改革周邊地區的個體工商戶實行“兩證合一”。其他27個省、自治區、直轄市和5個計劃單列市自2016年12月1日起實施個體工商戶“兩證合一”。
對2016年12月1日年末成立的個體工商戶，申請變更登記或變更證照的，將變更其載有社會金融機構字樣的營業執照。尚未取得綜合社會金融機構法人營業執照的個體工商戶的營業執照和稅務登記證繼續有效。